教高廳函〔2020〕16號

 

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、工業(yè)和信息化局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　為貫徹國家有關(guān)戰(zhàn)略要求，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號）和《教育部 工業(yè)和信息化部 中國工程院關(guān)于加快建設(shè)發(fā)展新工科 實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》（教高〔2018〕3號）等文件精神，推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)工作，教育部、工業(yè)和信息化部研究制定了《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地、本單位實際，認真遵照執(zhí)行。

教育部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳

2020年7月30日

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）

　　培養(yǎng)適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，是高等教育支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是推動高校分類發(fā)展、特色發(fā)展的重要舉措。為扎實推進新工科建設(shè)再深化、再拓展、再突破、再出發(fā)，協(xié)調(diào)推進新工科與新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科融合發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)能力，經(jīng)研究，決定在特色鮮明、與產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的高校建設(shè)若干與地方政府、行業(yè)企業(yè)等多主體共建共管共享的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實全國教育大會精神和《中國教育現(xiàn)代化2035》，以立德樹人為根本任務(wù)，以學(xué)生發(fā)展為中心，突破傳統(tǒng)路徑依賴，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮企業(yè)重要教育主體作用，深化產(chǎn)教融合，推動高校探索現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)模式，建強優(yōu)勢特色專業(yè)，完善人才培養(yǎng)協(xié)同機制，造就大批產(chǎn)業(yè)需要的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，為提高產(chǎn)業(yè)競爭力和匯聚發(fā)展新動能提供人才支持和智力支撐。

　　二、建設(shè)目標(biāo)

　　經(jīng)過四年左右時間，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需為牽引，面向行業(yè)特色鮮明、與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的高校，重點是應(yīng)用型高校，建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)高校瞄準(zhǔn)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、增強辦學(xué)活力，探索產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈有效銜接機制，建立新型信息、人才、技術(shù)與物質(zhì)資源共享機制，完善產(chǎn)教融合協(xié)同育人機制，創(chuàng)新企業(yè)兼職教師評聘機制，構(gòu)建高等教育與產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動發(fā)展機制，打造一批融人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)等功能于一體的示范性人才培養(yǎng)實體，為應(yīng)用型高校建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的新模式。

　　三、建設(shè)原則

　　堅持育人為本。以立德樹人為根本任務(wù)，以提高人才培養(yǎng)能力為核心，推動學(xué)校人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)緊密對接，培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新需求的高素質(zhì)人才。

　　堅持產(chǎn)業(yè)為要。依托優(yōu)勢學(xué)院專業(yè)，科學(xué)定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系，切實增強人才對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的適應(yīng)性。突出高校科技創(chuàng)新和人才集聚優(yōu)勢，強化“產(chǎn)學(xué)研用”體系化設(shè)計，增強服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。

　　堅持產(chǎn)教融合。將人才培養(yǎng)、教師專業(yè)化發(fā)展、實訓(xùn)實習(xí)實踐、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)服務(wù)科技創(chuàng)新功能有機結(jié)合，促進產(chǎn)教融合、科教融合，打造集產(chǎn)、學(xué)、研、轉(zhuǎn)、創(chuàng)、用于一體，互補、互利、互動、多贏的實體性人才培養(yǎng)創(chuàng)新平臺。

　　堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新管理方式，充分發(fā)揮高校與地方政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)機構(gòu)等雙方或多方辦學(xué)主體作用，加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)、教育、科技資源的統(tǒng)籌和部門之間的協(xié)調(diào)，推進共同建設(shè)、共同管理、共享資源，探索“校企聯(lián)合”“校園聯(lián)合”等多種合作辦學(xué)模式，實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院可持續(xù)、內(nèi)涵式創(chuàng)新發(fā)展。

　　四、建設(shè)任務(wù)

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新人才培養(yǎng)模式

　　面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟社會需求，以強化學(xué)生職業(yè)勝任力和持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，以提高學(xué)生實踐和創(chuàng)新能力為重點，深化產(chǎn)教深度融合、校企合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案、課程體系、方式方法、保障機制等。鼓勵打破常規(guī)對課程體系進行大膽革新，探索構(gòu)建符合人才培養(yǎng)定位的課程新體系和專業(yè)建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)。推進“引企入教”，推進啟發(fā)式、探究式等教學(xué)方法改革和合作式、任務(wù)式、項目式、企業(yè)實操教學(xué)等培養(yǎng)模式綜合改革，促進課程內(nèi)容與技術(shù)發(fā)展銜接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求融合。協(xié)調(diào)推進多主體之間開放合作，整合多主體創(chuàng)新要素和資源，凝練產(chǎn)教深度融合、多方協(xié)同育人的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。

　　（二）提升專業(yè)建設(shè)質(zhì)量

　　圍繞國家和地方確定的重點發(fā)展領(lǐng)域，著力推進新工科與新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科融合發(fā)展，深化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，主動調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造特色優(yōu)勢專業(yè)，推動專業(yè)集群式發(fā)展。緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多專業(yè)交叉復(fù)合，支撐同一產(chǎn)業(yè)鏈的若干關(guān)聯(lián)專業(yè)快速發(fā)展；依據(jù)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿趨勢，推動建設(shè)一批應(yīng)用型本科新專業(yè)，探索本科專業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建設(shè)路徑；推進與企業(yè)合作成立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，引入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)資源積極開展國際實質(zhì)等效的專業(yè)認證，促進專業(yè)認證與創(chuàng)業(yè)就業(yè)資格協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、國際化水平。

　?。ㄈ╅_發(fā)校企合作課程

　　引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)深度參與教材編制和課程建設(shè)，設(shè)計課程體系、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)。加快課程教學(xué)內(nèi)容迭代，關(guān)注行業(yè)創(chuàng)新鏈條的動態(tài)發(fā)展，推動課程內(nèi)容與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)流程、項目開發(fā)等產(chǎn)業(yè)需求科學(xué)對接，建設(shè)一批高質(zhì)量校企合作課程、教材和工程案例集。以行業(yè)企業(yè)技術(shù)革新項目為依托，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容、方法、手段，增加綜合型、設(shè)計性實踐教學(xué)比重，把行業(yè)企業(yè)的真實項目、產(chǎn)品設(shè)計等作為畢業(yè)設(shè)計和課程設(shè)計等實踐環(huán)節(jié)的選題來源。依據(jù)專業(yè)特點，使用真實生產(chǎn)線等環(huán)境開展浸潤式實景、實操、實地教學(xué)，著力提升學(xué)生的動手實踐能力，有效提高學(xué)生對產(chǎn)業(yè)的認知程度和解決復(fù)雜問題的能力。

　?。ㄋ模┐蛟鞂嵙?xí)實訓(xùn)基地

　　基于行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)和生產(chǎn)流程，創(chuàng)新多主體間的合作模式，構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新需求的實踐教學(xué)和實訓(xùn)實習(xí)環(huán)境。統(tǒng)籌各類實踐教學(xué)資源，充分利用科技產(chǎn)業(yè)園、行業(yè)龍頭企業(yè)等優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建功能集約、開放共享、高效運行的專業(yè)類或跨專業(yè)類實踐教學(xué)平臺。通過引進企業(yè)研發(fā)平臺、生產(chǎn)基地，建設(shè)一批兼具生產(chǎn)、教學(xué)、研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能的校企一體、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的大型實驗、實訓(xùn)實習(xí)基地。

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)高水平教師隊伍

　　依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，探索校企人才雙向流動機制，設(shè)置靈活的人事制度，建立選聘行業(yè)協(xié)會、企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀技術(shù)和管理人才到高校任教的有效路徑。探索實施產(chǎn)業(yè)教師（導(dǎo)師）特設(shè)崗位計劃，完善產(chǎn)業(yè)兼職教師引進、認證與使用機制。加強教師培訓(xùn)，共建一批教師企業(yè)實踐崗位，開展師資交流、研討、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)成“雙師雙能型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。開展校企導(dǎo)師聯(lián)合授課、聯(lián)合指導(dǎo)，推進教師激勵制度探索，打造高水平教學(xué)團隊。

　　（六）搭建產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺

　　鼓勵高校和企業(yè)整合雙方資源，建設(shè)聯(lián)合實驗室（研發(fā)中心），發(fā)揮學(xué)校人才與專業(yè)綜合性優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵問題開展協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)高校知識溢出直接服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，推動應(yīng)用科學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強化校企聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、項目孵化等工作，共同完成教學(xué)科研任務(wù)，共享研究成果，產(chǎn)出一批科技創(chuàng)新成果，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展競爭力。大力推動科教融合，將研究成果及時引入教學(xué)過程，促進科研與人才培養(yǎng)積極互動，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作示范影響，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。

　　（七）完善管理體制機制

　　強化高校、地方政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)機構(gòu)等多元主體協(xié)同，形成共建共管的組織架構(gòu)，探索理事會、管委會等治理模式，賦予現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院改革所需的人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)，建設(shè)科學(xué)高效、保障有力的制度體系。充分考慮區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)特點，結(jié)合高校自身稟賦特征，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置模式，增強“自我造血”能力，打造高校產(chǎn)教融合的示范區(qū)，實現(xiàn)教育鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。

　　五、建設(shè)立項

　　教育部、工業(yè)和信息化部根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展需求，加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)劃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)布局，指導(dǎo)和組織開展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院立項建設(shè)和評估。

　?。ㄒ唬┥暾垪l件

　　現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)已具備或近期可以達到以下基礎(chǔ)條件：

　　1.人才培養(yǎng)主要專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有高度契合性，相關(guān)專業(yè)已經(jīng)列入“國家級一流專業(yè)”建設(shè)范圍，具有相對優(yōu)勢；

　　2.相關(guān)產(chǎn)業(yè)列入?yún)^(qū)域發(fā)展整體規(guī)劃；參與的企業(yè)主體參考產(chǎn)教融合型企業(yè)相關(guān)要求，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條中居主要地位，或在區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群中居關(guān)鍵地位；

　　3.具有相對穩(wěn)定的高水平教學(xué)團隊；

　　4.相關(guān)企業(yè)主體參與的兼職教師人員，中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員數(shù)量不低于高校專職教師的數(shù)量；

　　5.加強產(chǎn)教融合，實踐教學(xué)學(xué)時不低于專業(yè)人才培養(yǎng)方案總學(xué)時的30%；

　　6.具有相對豐富的教學(xué)資源；

　　7.初步形成理念先進、順暢運行的管理體系；

　　8.學(xué)校能夠提供相對集中、面積充足的物理空間，每年提供穩(wěn)定的經(jīng)費支持，用于人員聘任、日常運行；

　　9.學(xué)校給予發(fā)展所需政策扶持。

　　（二）立項程序

　　1.依托高校根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院總體定位、建設(shè)思路，緊密結(jié)合實際，在充分論證基礎(chǔ)上開展建設(shè)，搭建基礎(chǔ)團隊，明確體制機制。

　　2.具備條件的高校經(jīng)上級主管部門同意后向教育部提出申請。同時，申請單位通過所在地省級工業(yè)和信息化主管部門向工業(yè)和信息化部報備。

　　3.教育部、工業(yè)和信息化部組織專家進行論證，重點考察人才培養(yǎng)模式、建設(shè)基礎(chǔ)、政策支持和保障條件等，按照“分區(qū)論證、試點先行、分批啟動”的原則進行培育建設(shè)。

　　4.教育部、工業(yè)和信息化部將統(tǒng)籌各類資源，對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)予以政策支持和資源傾斜，加大對畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度，推動穩(wěn)定發(fā)展?！?/p>

來源：教育部